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廣西日報傳媒集團主辦

防城港市“五聚集”深化改革獲明顯成效

廣西新聞網防城港12月28日訊(記者 周隆富 通訊員 龐琦)今年以來,防城港市錨定建設現代化臨港工業城市的發展定位,以改革之力營造發展之勢,謀劃了123項重點改革任務和112項重點改革攻堅提升事項。推出了推動鋼鐵產業轉型升級、創新航運貿易金融服務體系等一批開創性、集成性改革創新舉措,多項改革創新經驗走在全國、全區前列。

前三季度,防城港市GDP增長8.8%,排名全區第一;1—11月,全市規上工業增加值增長14.6%,排名全區第三;一般公共預算收入增長26.7%,排名全區第二;固定資產投資增長1.2%,排名全區第二。

聚焦防城港國際醫學開放試驗區建設抓改革,醫學、醫療、醫藥三大領域實現新突破

今年,防城港市著力用好用足國家、自治區支持醫學試驗區建設的各項政策,加強改革創新,推動醫學試驗區高質量發展。實現了國內首家由國家、自治區、設區市三級共建的食品安全與營養創新平臺揭牌運營;廣西首家省級區域醫療中心——自治區人民醫院防城港醫院揭牌成立。同時設立醫藥產業創新服務站,采取“提前介入+現場審評”的方式,創新第二類醫療器械評審審批模式,第二類醫療器械首次注冊技術審評工作時限普遍從60個工作日縮減至36個工作日。

加快構建醫學實驗動物繁育、藥物臨床前研究、傳統醫藥開發三大產業為主導的產業體系,廣西非人靈長類實驗動物繁育基地(國家非人靈長類種質資源基地)加快建設,建成后將成為全國最大的非人靈長類實驗動物供給基地,目前實驗用猴存欄1.1萬余只,產值超16億元。廣西鷺港研發的注射液(AHT-101)臨床試驗(IND)申請獲國家藥監局批準,是醫學試驗區一類創新藥臨床試驗“零的突破”。

聚焦建設現代化臨港工業城市抓改革,現代化產業體系加快形成

該市錨定高端化、智能化、綠色化等發展方向,強化“技術改造+鏈條延伸+技術創新+綠色轉型+開放合作”全流程發展模式,推動鋼鐵等傳統制造業加快轉型升級。今年1—11月,全市鋼材產量超2235萬噸,排名全區第一。健全多元能源電力供應體系,防城港海上風電示范項目即將實現首批風機發電、并網,成為廣西第一個核準、第一個開工、第一個并網發電的海上風電項目,全市已建成發電裝機容量810萬千瓦,占全區11%。

持續深化防城港經開區體制機制改革,實行強化經濟管理職能、剝離社會管理和開發運營職能的“一強化兩剝離”改革,為園區發展注入強勁動能。防城港經開區入選“2023年全國綠色工業園區”和自治區“十有”園區、向海經濟發展示范園區,有望成為廣西首個產值超2000億元的產業園區。

聚焦打造國內國際雙循環市場經營便利地抓改革,對內對外開放新格局加快構建

防城港市認真落實自治區打造國內國際雙循環市場經營便利地的決策部署,出臺并配套具體實施方案,以改革促開放發展。中國東興—越南芒街口岸北侖河二橋客運功能啟用,峒中公路口岸(含里火通道)對外開放通過國家驗收。國際客運班線(中國東興—越南芒街)開通運營,國門大道、思防高速、防東高鐵建成通車,互聯互通更加通暢。

該市還深化與越南等東盟國家的跨境金融合作,引導更多的企業在國際貿易中進行大宗商品交易時使用人民幣計價結算。今年1—11月,跨境人民幣結算量125.13億元,增長99.7%。在全區首創航運貿易綜合金融服務大數據平臺,支持發展供應鏈金融服務企業,目前已入駐企業1163家,辦理融資1070多億元。在全區率先印發數字人民幣試點實施方案,成功落地使用數字人民幣繳稅等五個全區首筆場景和邊境小額貿易數字人民幣支付等四個全國首創場景。

聚焦招商引資、項目建設攻堅和促進營商環境大提升抓改革,經濟社會發展活力不斷迸發

防城港市前三季度,新簽項目投資額增速、到位資金增速分別排名全區第二、第三,其中新簽約50—100億元項目5個,排名全區第一。同時創新土地要素保障機制,形成“開展土地清查——制作招商地圖——制定保障方案”工作舉措,全區首創土地要素保障作戰思維導圖、工作任務總表和項目動態評價體系,實現土地要素與招商需求精準匹配,有力保障、推動項目落地建設。前三季度,該市閑置土地處置、消化批而未供土地分別排名全區第一、第三。

推動優化營商環境大提升,構建“主要領導——分管領導——部門科長——業務骨干”四級優化營商環境責任鏈條,推動各項改革舉措落實到位,市場主體活力得到充分激發。今年以來,新增市場經營主體約2萬戶,較2022年同期增長38.36%。

聚焦服務社會民生抓改革,人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強

防城港市深入推進城區公交改革,實現公交經營國有化改制,讓公交行業運營回歸社會公益服務屬性,有力解決群眾“出行難”問題。

醫改方面,防城港市率先全域推開“醫政便民綜合服務站”微改革,整合政務服務資源及醫療資源,將門診特殊慢性病待遇資格認定及發證等15項政務服務事項下沉至“醫政便民綜合服務站”,實現群眾辦事“一窗受理、一站服務、多網通辦”。高質量推動上思縣國家基層衛生健康綜合試驗區建設,上思縣《立足后發展縣域實際探索實現從以治病為中心轉向以健康為中心》改革案例榮獲第五屆基層衛生健康創新發展大會基層衛生改革創新優秀案例。

此外,該市還創新“紅樹林+海堤+濱海植被”生態海堤模式,入選自然資源部和世界自然保護聯盟聯合發布《海岸帶生態減災協同增效國際案例集》的8個案例之一。防城港市宜居宜業宜游的高品質城市正在加快建設。

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